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【政策導航】踐行人民城市理念，扎實開展城市更新行動

  • 2024-01-29 08:45:56
城市更新工作一頭連著發(fā)展，一頭連著民生，對于推動城市結構調整優(yōu)化和品質提升具有重要意義。2023年中央經濟工作會強調：要圍繞推動高質量
城市更新工作一頭連著發(fā)展，一頭連著民生，對于推動城市結構調整優(yōu)化和品質提升具有重要意義。2023年中央經濟工作會強調：“要圍繞推動高質量發(fā)展，突出重點，把握關鍵，實施城市更新行動，打造宜居、韌性、智慧城市。”市住房城鄉(xiāng)建設委堅決貫徹落實中央決策部署、踐行人民城市理念，積極推進城市更新行動，不斷滿足人民群眾“七有”“五性”需要、持續(xù)推動新時代首都高質量發(fā)展。
　　2023年是北京市城市更新的“政策年”，《北京市城市更新條例》于2023年3月1日正式實施，這也標志著我市的城市更新工作納入法治化軌道，政策體系逐步完善。市住房城鄉(xiāng)建設委以《北京市城市更新條例》為引領，充分調動社會各類主體積極性，從以下三個方面有序開展城市更新工作。
　　一是牽頭出臺多項配套政策文件，有力保障《條例》各項任務扎實落地。根據(jù)《北京市城市更新條例》的規(guī)定和實際需要，市住房城鄉(xiāng)建設委及時梳理形成了涉及規(guī)劃土地政策、項目實施管理、資金支持和協(xié)商共治公眾參與等50個配套文件清單，牽頭組織加快推進。同時，于2023年10月26日正式印發(fā)并實施了《北京市實施城市更新行動三年工作方案（2023-2025年）》，明確了城市更新三年工作總體目標和基本原則，共五大類12項24條具體工作任務，通過制定責任分工清單、任務分工清單、政策改革創(chuàng)新任務清單持續(xù)推進各項任務扎實落地。
　　二是安排重點任務落實項目清單，形成可推廣可復制的城市更新樣板。2023年，北京市結合各區(qū)實際情況梳理出年度擬實施項目905項，示范項目154項，并實行清單化管理、項目化推進。其中，以東城區(qū)皇城景山片區(qū)申請式退租和恢復性修建、西城區(qū)白塔寺歷史建筑保護修繕、朝陽區(qū)團結湖街道“團結新里”片區(qū)更新改造、海淀區(qū)中關村西區(qū)改造更新、石景山京西八大廠更新改造、通州區(qū)南大街保護更新等項目為重點案例，加強統(tǒng)籌調度，積極破解難題，形成典型項目引路和示范帶動作用。同年舉辦的第二屆北京城市更新論壇，由200多萬市民網(wǎng)絡投票選出的“最佳實踐”和“優(yōu)秀案例”，受到社會廣泛關注，充分調動了央企、市屬國企、民企、平臺公司、投資機構、科研機構等社會主體參與城市更新的積極性。通過打造“看得見，摸得著，可復制，能推廣”的示范樣板，為同類項目提供可借鑒可復制的經驗。
　　三是緊抓老舊小區(qū)改造民生工程，不斷提高生活品質增進百姓福祉。2023年實現(xiàn)老舊小區(qū)改造新開工355個、完工183個，老樓加裝電梯新開工1099部，完工822部，均超額完成全年改造任務。從改造成果來看，全年共完成抗震加固2.4萬平方米、節(jié)能保溫530萬平方米，更換上下水立管4.3萬趟，建設樓棟單元出入口無障礙設施2863處，新建改建停車位1.5萬個，極大提升了百姓生活的舒適度和便利度，增強了百姓的獲得感和幸福感。完成改造的小區(qū)當中，有七成實現(xiàn)了市場化物業(yè)管理，兩成由單位自管，一成由社區(qū)、街道代管，基本實現(xiàn)了物業(yè)管理全覆蓋。同時，積極推動央產老舊小區(qū)改造項目順利實施。
　　2024年是實施“十四五”規(guī)劃的關鍵之年，更是實施城市更新行動的攻堅之年。市住房城鄉(xiāng)建設委將按照“城市更新工作要提速加快”有關要求，在政策落實上下足功夫，以釘釘子精神持續(xù)落實各項工作，抓好《條例》實施，以更大力度推進北京城市更新行動邁上新臺階。
　　一是對城市更新五大類12項制定一項一清單，滾動更新項目進度，建立聯(lián)動工作機制，加強統(tǒng)籌調度，健全工作機制，共同推動解決問題，確保項目推進實施。
　　二是督促各責任單位加快推進政策改革創(chuàng)新，抓好《北京城市更新條例》配套文件落地，做好新出臺政策措施的宣傳、培訓工作，確保政策落實到位。
　　三是圍繞三年工作方案中的89個重點區(qū)域重大項目，及時跟進項目進展，積極推動實施。指導各區(qū)結合實際情況建立項目庫，聚焦重點工作、群眾關切，圍繞“促提升”，圍繞完整社區(qū)、精品街區(qū)、活力片區(qū)、站城融合等專題謀劃一批有影響力的示范項目。
　　四是做好經驗總結辦好第三屆城市更新論壇，繼續(xù)推出一批“最佳實踐”“優(yōu)秀案例”，調動社會主體參與城市更新的積極性。