據(jù)介紹，近年來，北京市一些新建住宅工程驗收、交付之際出現(xiàn)業(yè)主集中投訴等現(xiàn)象，尤其在保交樓、共有產(chǎn)權(quán)住房項目更易多發(fā)。梳理業(yè)主投訴，主要集中在質(zhì)量缺陷、貨不對板兩方面。經(jīng)過充分調(diào)研論證，聚焦問題癥結(jié)——工程參建各方未嚴格落實主體責任，北京市住建委起草了《辦法》，著力扭轉(zhuǎn)北京市當前一些住宅工程參建方對質(zhì)量分戶驗收不嚴謹不細致，導(dǎo)致驗收、交付之際，常見質(zhì)量缺陷、貨不對板多發(fā)的狀況，逐步構(gòu)建住宅工程開門搞建設(shè)、業(yè)主深度參與的共治模式，推動問題逐步化解，不斷提升住宅品質(zhì)，提高業(yè)主的獲得感和滿意度。

《辦法》計四章共16條，附7個附件。其中，明確了制定《辦法》法規(guī)依據(jù)、適用范圍、市區(qū)住建部們職責劃分。定義住宅工程質(zhì)量分戶驗收、業(yè)主查驗概念內(nèi)涵。分戶驗收是指建設(shè)單位組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位，在住宅工程主體結(jié)構(gòu)和單位（子單位）工程竣工驗收前，依據(jù)國家和本市有關(guān)工程建設(shè)標準、設(shè)計文件、施工合同等，對住宅及相關(guān)公共部位的實體質(zhì)量和使用功能等進行檢查驗收，并出具驗收合格證明的活動；業(yè)主查驗， 是指建設(shè)單位在工程竣工驗收前，組織購房業(yè)主（業(yè)主授權(quán)人），依據(jù)國家和本市有關(guān)工程建設(shè)標準、設(shè)計文件、購房合同等，對住宅及相關(guān)公共部位實體質(zhì)量、空間凈尺寸和主要使用功能等進行的查驗活動。

在分戶驗收方面，《辦法》明確了分戶驗收涉及的組織實施、復(fù)核比對、違規(guī)處理等事項，為參建主體組織住宅工程質(zhì)量分戶驗收提供了實操指南。分戶驗收分兩個階段組織實施，第一階段安排在主體結(jié)構(gòu)分部工程驗收前，第二階段安排在單位（子單位）工程竣工驗收前；分戶驗收綜合運用觀感目測、實體測量、功能性檢測等方法手段，逐戶、逐間進行驗收并留存資料；建設(shè)單位應(yīng)委托有資質(zhì)的第三方建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)對分戶驗收數(shù)據(jù)進行比對復(fù)核；監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)加強對分戶驗收和復(fù)核比對的監(jiān)督抽查。推出了分戶驗收第三方復(fù)核比對、影像資料留存分發(fā)、重新組織分戶驗收實行提級管理、違規(guī)行為信用處理等剛性措施，督促住宅工程參建各方認真履行職責，重視分戶驗收，作實分戶驗收，及時整改分戶驗收核驗出的不合格點位。

在業(yè)主查驗方面?！掇k法》明確了組織業(yè)主查驗前提條件，對業(yè)主查驗活動涉及的組織實施、建立問題臺賬、逐一銷項、違規(guī)處理、爭議解決途徑等事項作出具體規(guī)定。組織業(yè)主查驗，建設(shè)單位應(yīng)提前7日正式通知業(yè)主；業(yè)主按照自愿原則，可本人或授權(quán)他人參與查驗；業(yè)主查驗，可由親屬或他人陪同參與查驗，總?cè)藬?shù)不超過3人；查驗成果經(jīng)查驗雙方共同簽字確認，形成問題銷項臺賬；建設(shè)單位根據(jù)銷項臺賬，組織維保力量進行問題整改，對臺賬逐一銷項；監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)加強業(yè)主查驗工作的監(jiān)督抽查；對業(yè)主（業(yè)主授權(quán)人）在查驗活動中提出與客觀事實不符或超出國家和本市有關(guān)工程建設(shè)標準、設(shè)計文件、購房合同的訴求，經(jīng)建設(shè)單位與業(yè)主（業(yè)主授權(quán)人）協(xié)商又不能達成一致的，按購房合同約定的爭議解決途徑處理。